Willkommen in Andorra

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Nach der Vertreibung der Mauren wurden seit dem 12. Jahrhundert von Frankreich und Spanien Annexionsversuche unternommen. Der institutionelle Status Andorras ist eng verknüpft mit dem Friedensvertrag von Lérida aus dem Jahre 1278. In diesem Abkommen ("Paréage") wurde die Herrschaft über den souveränen Staat Andorra zwischen Frankreich, vertreten durch den Grafen von Foix, und Spanien, vertreten durch den Bischof von Seo de Urgel, aufgeteilt. Die Rechte des Grafen gingen im 17. Jahrhundert an die französische Krone und später auf den französischen Staatspräsidenten über. Größere Mitbestimmungsrechte blieben der Bevölkerung über lange Zeit weitgehend versagt. Zwar erhielt Andorra mit dem sogenannten Generalrat der Täler eine Volksvertretung - sie durfte erst ab 1970 auch von Frauen gewählt werden -, doch besaß diese keine direkte legislative Gewalt.

Erst in den 1990er Jahren änderte sich das institutionelle Arrangement. Am 14. März 1993 erhielt das Land eine Verfassung, die es zum parlamentarischen Fürstentum erklärte. Die beiden ausländischen Schutzherren bleiben Staatsoberhäupter mit rein repräsentativer Funktion. Sie besitzen allerdings ein Vetorecht in auswärtigen Angelegenheiten. Heute ist Andorra Mitglied des Europarats und der Vereinten Nationen. Das Parlament, das für eine Legislaturperiode von 4 Jahren gewählt wird, hat 28 Mitglieder. Regierungschef ist Marc Forné Molné. Amtssprache ist Katalanisch; Französisch und Spanisch dienen als Verkehrssprachen.

Die gebirgige Landschaft Andorras lässt eine ackerbauliche Nutzung nur in gerigem Umfang zu. Diese beschränkt sich im wesentlichen auf die terrassenförmig angelegten und künstlich bewässerten Anbauflächen in den Tälern.
Die wirtschaftlichen Grundlagen sind seit dem 15. Jahrhundert die Weidewirtschaft, aber auch Textilherstellung und die auf der Basis lokaler Lagerstätten erfolgende Eisenerzeugung. Später kam noch der Tabakanbau hinzu.
Vor dem Beitritt Spaniens zur Europäischen Gemeinschaft war Andorra auch ein preisgünstiges Versorgungszentrum, das besonders von Spanien aus stark frequentiert wurde. Diese "Grenzmarktfunktion" hat durch den Beitritt Spaniens zur EG sowie durch die Einführung des Europäischen Binnenmarktes 1993 an Bedeutung verloren. Andorra hat daher verstärkte Anstrengungen unternommen, andere Einnahmequellen zu erschließen und den Tourismussektor ausgebaut, vor allem den Bereich des Wintersports. Außerdem soll künftig der Ausbau des Bankensektors und damit verbunden die Entwicklung eines weiteren europäischen Steuerparadieses verstärkt erfolgen.

Literatur

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