Willkommen in Uganda

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Die Perle Afrikas

Einst galt Uganda als "die Perle Afrikas", und Kampala lockte als die schönste Stadt im Inneren des Kontinents. Verheerende Bürgerkriege, politisches Chaos und völlige Abwirtschaftung haben den Glanz der Perle vernichtet, und erst seit kurzem schimmert wieder etwas Hoffnung:
Umfassende Wirtschaftsreformen zeigen erste Erfolge und veranlassen auch internationale Geldgeber, wie die Weltbank, zu einer vertrauensvolleren Investitionspolitik.
Dahinter steht eine zunehmende Anerkennung der Politik des 1986 an die Macht gekommenen Staatschefs Yoweri Museveni (* um 1944), dessen Bemühen um Ausgleich und Demokratisierung zu einer langsamen Rehabilitierung des geschundenen und international in Verruf geratenen Landes zu führen beginnt.
Ausgleich und Demokratie sind ein Novum in Ugandas Geschichte, in der es bisher immer um Macht, Gewalt und Terror ging.

Zur Zeit der britischen Eroberung ragte das historische Buganda-Reich, von hamitischen Hirtenvölkern gegründet, unter allen anderen afrikanischen Reichen heraus.
Die Fruchtbarkeit des Bodens, aber auch ein blühender Handel mit Elfenbein und Sklaven, der sich mit Hilfe arabischer Händler um die Mitte des letzten Jahrhunderts entwickelte, verschafften dem König Bugandas, dem "Kabaka", die Mittel zum Aufbau einer gut organisierten Verwaltung und einer aufwendigen Hofhaltung.
Mit Hilfe der Buganda-Truppen konnten die Briten ihr seit 1896 bestehendes Protektorat ausdehnen und die Königreiche der Bunyoro, Tooro, Ankole und Busoga unterwerfen. Als Gegenleistung überließen die Briten dem Kabaka innenpolitisch die Macht und sorgten durch eine kluge Politik dafür, dass in der Bevölkerung kein einigender Haß auf die kolonialen Herren entstand.

Die innere Zerstrittenheit Bugandas, religiöse Gegensätze und die Forderung nach politischer Souveränität begünstigten in den anderen Landesteilen das Entstehen von oppositionellen Bewegungen. Stärksten Einfluss gewann die von Milton Obote (* 1925; † 2005) geführte UPC ("Uganda People's Congress"). Sie stützte sich auf die nilotisch sprechenden Völker im Norden und Nordosten des Landes sowie auf die im Osten und Westen lebenden Bantu. 1962 wurde Obote Premierminister des unabhängig gewordenen Landes. Ein Jahr später erhielt Uganda als Republik eine föderative Verfassung. Obote brach 1966 die Macht der Kabakas und versuchte mit Gewalt und einem strikten Kadersozialismus, die Stämme zu einigen und das Land planwirtschaftlich zu sanieren.

Vom Terror Idi Amins zur Gegenwart

Der 1971 erfolgte Putsch der Armee kam nicht überraschend. Als neuer starker Mann etablierte sich Idi Amin (1928 - 2003), ein ehemaliger Feldwebel der "King's African Rifles" und groteske Karikatur eines Kabakas, der der nilotischen Bevölkerungsgruppe der Kakwa angehörte. Unter seiner Militärdiktatur waren Mord und Folter an der Tagesordnung. Schätzungen gehen davon aus, dass zwischen 200.000 und 250.000 Menschen ihr Leben verloren.

1972 wurde der asiatische Bevölkerungsteil, der Handel, Handwerk und Kleinindustrie unter Kontrolle hatte, des Landes verwiesen. Die hinterlassenen Besitztümer wurden unter dem unberechenbaren Diktator Idi Amin und seinen Gefolgsleuten aufgeteilt. Mit der privaten Bereicherung vollzog sich der fast vollständige Niedergang von Industrie, Finanzwesen und Teilen des öffentlichen Dienstes. Acht Jahre lang dauerte die brutale Gewaltherrschaft. Erst ein von Idi Amin entfachter Grenzkonflikt mit dem Nachbarland Tansania führte, nach dem Einmarsch tansanischer Kampfverbände, zur Vertreibung des Despoten.
Er fand Aufnahme in Libyen und Irak. Zuletzt lebte Idi Amin in Saudia-Arabien, wo er am 16. August 2003 starb.
Das leidgeprüfte, völlig ruinierte Land kam aber auch in den folgenden Jahren nicht zur Ruhe. Nach der äußerst umstrittenen Wahl des Expremiers Obote zum neuen Staatspräsidenten flammte der Bürgerkrieg erneut auf. Unter der Herrschaft des "zivilen" Präsidenten verübten die Regierungstruppen Massaker unter der Zivilbevölkerung, die sich von denen zu Zeiten Idi Amins in keiner Weise unterschieden. Ein 1985 erfolgter Militärputsch konnte die Machtübernahme der größten Widerstandsbewegung, der NRA ("National Resistance Army"), nur noch verzögern. Die NRA hatte sich in der Zeit des Bürgerkriegs durch einwandfreies moralisches Verhalten und absolute Disziplin ausgezeichnet. In den von ihr kontrollierten Gebieten war die Bevölkerung keinen Gewalttaten ausgesetzt. Unter dem Schutz der Truppen konnte sie zum ersten Mal nach langer Zeit, ohne Angst vor erneuten Zerstörungen, wieder daran gehen, die Felder zu bestellen und die entstandenen Schäden an Gebäuden und Straßen auszubessern.
Seit der Machtübernahme im Jahre 1986 lenkt der im März 2001 letztmals im Amt bestätigte Führer der NRA, Yoweri Museveni, die Geschicke des Landes. Mit einer Politik der nationalen Versöhnung will er das katastrophale Erbe bewältigen.
Die tragische Geschichte Ugandas hat ein Land zerstört, das zu den schönsten Afrikas zählen könnte. Auch in der Hauptstadt Kampala, die einst für ihre attraktive Kolonialarchitektur berühmt war und die früher renommierteste Universität Schwarzafrikas, die Makerere, aufweisen konnte, hat der Krieg seine Spuren hinterlassen.

Landschaft und Natur

Der Binnenstaat Uganda liegt im Hochland Ostafrikas zwischen den großen Bruchsystemen des Zentralafrikanischen Grabens im Westen und des Ostafrikanischen Grabens im Osten. Von den hochaufgewölbten Randschwellen der Gräben senkt sich das Land allmählich zum Nordufer des Victoriasees und dem im Zentrum liegenden Kyogasee und bildet so ein flaches Hochbecken von 1200 bis 1400 m Höhe. Der Oberlauf des Nil durchzieht die weithin offenen Landschaften.
Im Zentrum des flachen Beckens liegt als Herz des Landes die dicht besiedelte Provinz Buganda. Hochgrassavannen mit lichten Baum- und Waldbeständen prägen eine 30 bis 80 km breite Zone im Westen und Norden des Victoriasees, ansonsten herrscht bäuerliche Kulturlandschaft vor.

Den Rand des Ostafrikanischen Grabens kennzeichnen eine Reihe markanter Vulkangipfel, die an der Grenze zu Kenia die sanft ansteigenden Hochflächen überragen.
Den äußersten Südwesten nimmt das fruchtbare und daher dichtbesiedelte Lavaplateau von Kigezi ein. Aus dem Zentralafrikanischen Graben ragt das über 100 km lange und 50 km breite vergletscherte Hochgebirge des Ruwenzori empor, das in der Margheritaspitze eine Höhe von 5109 m erreicht. Das hohe Gebirge birgt ein bis heute nicht geklärtes Rätsel der Natur: den bizarren Gigantismus einer exotischen, prähistorisch anmutenden Pflanzenwelt aus außergewöhnlich großem Heidekraut und Moospolstern, Farnen, Flechten, Lobelien und Orchideen.

Am Fuße des wildzerklüfteten Gebirges liegt der Ruwenzori-Nationalpark. Seen, Sümpfe, Grassavanne und Regenwald bieten Rhinozeros, Topis, Antilopen, Affen, Leoparden, Baumlöwen sowie afrikanischen Bock- und Büffelarten Schutz. Dieser Nationalpark scheint noch halbwegs seine Aufgaben erfüllen zu können, im Gegensatz zum Park um die Kabalega-Wasserfälle, in denen der Nil in zwei engen Schluchten ungebändigt über 40 m herabstürzt. Dieses einst größte und wohl schönste Reservat, dessen Bestand an Nilpferden, verschiedensten Nashorn- und Antilopenarten, an Elefanten sowie Büffeln und Giraffen einzigartig, war, ist während des Bürgerkriegs verkommen. Die Infrastruktur ist weitgehend zerstört, und Wilderer dezimieren die Tierbestände. Die größte Gefahr droht dem Gebiet aber durch den geplanten Bau eines Staudamms, der das ganze Areal überfluten würde.

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Bevölkerung und Wirtschaft

Auf dem Gebiet Ugandas leben über 40 verschiedene Völker und Stämme. Die Völker gehören drei Sprachengruppen an. Die zahlenmäßig bedeutendste, die Bantu, spalten sich in eine östliche Untergruppe, zu der die Baganda, Basoga und Bagisu gehören, und in eine westliche, die sich aus den Banjankore, Batoro, Banyoro sowie den Bakiga zusammensetzt. Zur zweiten Gruppe, den Niloten, deren westliche Gruppe als Luo bezeichnet wird, zählen die Lango, Acholi, Alur und Padhola. Teso und Karamodjong bilden die größten Ethnien der östlichen Niloten. Die dritte ist eine sehr kleine zentralsudanesische Sprachengruppe. Doch nicht nur sprachlich, auch kulturell trennen die verschiedenen Völker Welten.
Heute lebt der weitaus größte Teil der Bevölkerung auf dem Land. Zur kleinbäuerlichen Selbstversorgung pflanzen die Bantu überwiegend Hirse, Mais, Süßkartoffeln und Bananen an. Die Kaffee-, Tee-, Zuckerrohr- und Baumwollwirtschaft kommt nur mühsam wieder in Gang und wird zudem von den schwankenden Weltmarktpreisen beeinträchtigt.

Erschwerend für den Export wirkt sich die Binnenlage des Landes ohne eigenen Zugang zum Meer aus. Immerhin ist das Straßennetz Ugandas für afrikanische Verhältnisse recht gut ausgebaut, und die Stromversorgung gelingt durch die Nutzung der Wasserkraft des Nil. Aber für einen raschen Ausbau der bescheidenen metallverarbeitenden Industrie fehlen bei einer Analphabetenquote von rund 33% nicht nur die Fachkräfte, sondern auch die finanziellen Mittel. Dennoch, mit finanzieller Hilfe der Weltbank und des Internationalen Weltwährungsfonds sowie der neu erwachten Tatkraft der Bevölkerung kann das Land nach jahrelangen Wirren wieder optimistisch in die Zukunft schauen.

Entwicklungen

»[...] Offensive gegen die LRA: Nachdem die über zwei Jahre andauernden Friedensverhandlungen mit der Lord's Resistance Army (LRA) von der LRA-Führung unter Joseph Kony u. a. aus Angst vor einer Verfolgung ihrer Straftaten vor dem Internationalen Strafgerichtshof (IStGH) abgebrochen wurden (...), überfiel die LRA ab Mitte 2008 wieder Dörfer und Flüchtlingslager in Norduganda, Nordostkongo und Südsudan. Während Verhandlungen zwischen den Regierungen im Juni/Juli 2008 über ein gemeinsames Vorgehen zunächst keine konkreten Ergebnisse hervorbrachten, eröffneten schließlich am 14.12.2008 Armee-Einheiten von Uganda, Kongo und Südsudan eine Großoffensive gegen die LRA (Operation Lightning Thunder). Die Militäroperation führte zu einer zumindest vorübergehenden Befriedung in Norduganda. Allerdings konnte keiner der Anführer der LRA festgenommen werden und die Kampfhandlungen der nunmehr zersplitterten LRA nahmen gerade im Nordostkongo deutlich zu. Dabei waren Massaker an der Zivilbevölkerung an der Tagesordnung (...), denen nach Schätzungen der UN über 1200 Menschen zum Opfer fielen, rd. 1500 wurden entführt. Nach der Ankündigung von UN-Generalsekretär Ban Ki-moon am 26.5.2009, den mit den Friedensgesprächen beauftragten Chefunterhändler Joaquim Chissano (Ex-Präsident Mosambiks) vorzeitig am 30.6.2009 zurückzuziehen, nahm die LRA Mitte Juni wieder Kontakt zu den UN auf.

Unterstützung durch die USA: Die USA, langjähriger Verbündeter von Präsident Yoweri Museveni, sollen laut Medienberichten auch zur Militäroffensive mit 17 Militärberatern des Africa Command und 1 Mio. US-$ für Treibstoff beigetragen haben. Ende Mai 2009 verabschiedete der US-amerikanische Senat einen Gesetzesentwurf (LRA Disarmament and Northern Uganda Recovery Act), der die Entwaffnung der LRA zur obersten Priorität für die Schaffung eines nachhaltigen Friedens in der Region erklärt.

Flüchtlinge: Nach Angaben des UNHCR kehrten bis Mitte 2009 insgesamt 20.000 sudanesische Flüchtlinge aus Uganda in ihr Land zurück. 2008 hatte die Anzahl der Rückkehrer 42.000 betragen. Mehr als 50.000 sudanesische Flüchtlinge leben noch in Uganda. Die etwa 20.000 verbliebenen ruandischen Flüchtlinge wurden im Mai 2009 in ihr Heimatland überstellt (...).

Innenpolitik: Am 16.2.2009 bildete Präsident Museveni sein Kabinett in einigen zentralen Positionen um. Der langjährige Finanzminister Ezra Suruma wurde durch Syda Bbumba ersetzt. Außerdem wurde die Ehefrau Musevenis, Janet Kataha, die seit 2006 einen Parlamentssitz innehat, zur Ministerin für Karamoja, eine der ärmsten Regionen im Nordosten Ugandas, ernannt.
Die für 2011 anberaumten Präsidentschafts- und Parlamentswahlen prägten bereits im Berichtszeitraum die Innenpolitik. Während es als sicher gilt, dass der seit 23 Jahren regierende Museveni wiederum als Präsidentschaftskandidat für das National Resistance Movement (NRM) antritt, wird auch mit einer erneuten Kandidatur seines Herausforderers von 2001 und 2006, Kizza Besigye vom Forum for Democratic Change (FDC) gerechnet. Dieser wurde am 13.2.2009 als FDC-Vorsitzender wiedergewählt.
Vier Oppositionsparteien - FDC, Justice Forum (JEEMA), Uganda People's Congress (UPC) und Conservative Party (CP) - schlössen sich zur Inter-Party Cooperation (lPC) zusammen. Die IPC forderte v. a. eine Reform der Nationalen Wahlkommission (EC) und reichte am 7.4.2009 Klage gegen die EC ein: diese sei nicht in der Lage, freie und faire Wahlen zu organisieren. Mitte Mai 2009 stellte die IPC einen Vorschlag für die Reform der Wahlgesetze vor.
Kurz nachdem Transparency International im Global Corruption Barometer 2009 Uganda nach Kenia als das zweitkorrupteste Land in Ostafrika bezeichnet hatte (...), rief Präsident Museveni am 3.6.2009 den Kampf gegen Korruption als oberste nationale Priorität aus ("war on corruption"). Korruptionsvorwürfe reichen bis in die Präsidentenfamilie: Während die Verwicklung des einflussreichen Präsidentenbruders Salim Saleh in illegale Geschäfte seit langem bekannt sind, geriet zuletzt auch die Präsidentengattin unter Korruptionsverdacht.

Erdölvorkommen: Ob es zu der Ende September 2007 beschlossenen gemeinsamen Ausbeutung der Erdöl-und Erdgasvorkommen in der Region des Albertsees durch Uganda und DR Kongo kommen wird, blieb weiter offen. Die gesicherten neuen Erdölfunde im Albertsee betragen etwa 1 Mrd. Barrel. Experten gehen jedoch von weit größeren Vorkommen aus. Konzessionen wurden von vier Gesellschaften erworben, u.a. von der irischen Tullow Oil und der britischen Heritage Oil and Gas, DR Kongo stellte aber bereits die Konzessionsrechte von Tullow Oil in Frage. Der Aufbau der Infrastruktur in der Region ging weiter voran: So wurde eine 200 km lange Autobahn nach Kampala gebaut, geplant ist eine Pipeline nach Mombasa (Kenia). Die libysche Firma Tamoil kündigte im März 2009 an, sie werde die Eldoret-Mombasa-Pipeline nach Kampala und eventuell auch an den Albertsee ausbauen. Nach einem Staatsbesuch von Präsident Museveni im Mai 2009 in Teheran kündigte Iran an, Uganda beim Aufbau von Raffinerien langfristig zu unterstützen.«

Zitiert aus: DER FISCHER WELTALMANCH 2010, S. 513

Präsidentschafts- und Parlamentswahlen am 18. Februar 2011:
Museveni bleibt Präsident

»[...] Yoweri Kaguta Museveni bleibt für weitere fünf Jahre Ugandas Präsident und kann damit seine Amtszeit auf insgesamt 30 Jahre ausweiten. Eine Zweidrittel-Mehrheit der Wähler bestätigte ihn im Amt. Die Wahlen verliefen weitgehend ruhig und friedlich, von punktuellen Ausschreitungen und Disputen abgesehen. Während Wahlbeobachter trotz einiger signifikanter Probleme weitere Schritte in Richtung einer vollwertigen Mehrparteiendemokratie für möglich halten, klagt die Opposition über Irregularitäten wie Stimmenkauf, Einschüchterung und Manipulationen bei der Stimmenauszählung. [...]«

Zitiert aus: www.kas.de, Uganda nach den Wahlen, 22. Februar 2011

Siehe auch: www.welt.de, Wahl im schwulenfeindlichsten Land der Welt, 18.02.2011

Literatur

www-Links